10月28日,在济南市国资委的组织下,有幸参加了南京审计大学举办的为期五天的《审计从业人员素质提升培训班》。张劲松、尹平、张文秀等专家教授担任培训师资,课程包括《政策落实跟踪审计》、《大数据审计》、《财务舞弊风险》、《内部控制审查评价》、《审计沟通与谈判》、《审计技术与方法》等内容,信息新颖庞大、理论深入浅出、案例贴切生动。
读千卷书,走万里路,漫漫审计之路能得到名师指点,有如指路明灯、他山之石,让我们受益匪浅。一周的学习紧张深刻,学员们格外珍惜这次学习机会,课后反思,第一时间写出学习心得,互通有无,在提升审计高度、清醒审计定位的同时,助力审计工作的开展。
一、时事造审计
放眼历史与世界,审计从来不是孤立的存在,审计既要服务于经济,又要服务于政治,没有离开政治的经济,也没有离开经济的政治。经济社会的发展,与政治生态息息相关。在保障政府合理配置资源前提下,唯有充分利用审计职能,健全监管制度,兼顾公平效率,严格监控、严密监督,形成不敢腐、不想腐、不能腐的大环境,政商关系形成良性互动,清朗的政治生态便能为经济社会持续健康发展保驾护航。
二、政策促审计
作为中国特色新型审计两张名片之一的政策跟踪审计,其重要性在国家审计中日益彰显。立足审计科学的最前沿,凸现国家治理手段,切实促进中央政策落地、政令畅通。 政策是政治的生命。政策跟踪审计充分发挥审计经济卫士、经济医士、经纪谋士、经济道士的作用。
作为企业内审人员,学习政策跟踪审计理论,应用于企业管理中同样无往不利。企业的发展战略、制度规范、董事会会议精神即为政策,首先要做到懂政策,时时关注、切实把握;其次要做到知实情,针对具体实施情况全面了解、真实反馈;最后做到善运用,通过报告客观评价,积极促进政策落地、战略分解,实现政策措施预期效果。
三、责任问审计
经济责任审计任重而道远。为谁审?审计谁?谁来审?审什么?怎么审?审计成果如何应用?
简言之,经济责任审计就是审事评人。由组织部门委托,审计党政领导干部,从宏观分析入手,微观落地,向深度绩效纵深拓展,尊重客观事实,注重可持续发展,真实反应被审计人履责尽职状况,提出改善建议,促进企业健康良性发展。组织部门是否运用审计结果,直接体现审计价值。
经济责任界定是问责的前提,分为直接责任、主管责任、领导责任。对于发生违规、决策失误,由领导决定、幕后操纵或议会上少数人同意的认定为直接责任;不知情但分管、议会上多数人同意的的为主管责任;不知情不分管的为领导责任。界定责任要依据客观事实。领导职责活动可以授权、委派、外包,但责任不能外包。开会期间临时外出,出现重大决策违规,仍然承担直接责任;但在休假期间,因短期解除职务,不承担直接责任。经济责任审计不能评价能力,不和业绩划等号。就事论事,陈述事实,评价中肯。审计报告不能使用夸张形容词汇。
四、科技强审计
当前,信息化发展迅猛,用信息技术开展审计工作成为必然。以大数据为核心的审计全覆盖时代指日可待。应用大数据可以拓展审计手段、提升审计质量、提高审计效率。
时值建设“数字山东”、“互联网+政务服务”之际,山东省成立了大数据局。在统筹规划大数据的基础上,推动政府数据开放共享,同时也为大数据审计的实施提供了契机。
一方面,内审依据企业需要组建专家库、信息库,聘请外部力量,配合应用审计职业判断,开放视野,多维分析,行成合力。从数据分析入手,确定审计项目、方案,将可视化数据运用于审计报告中,立足阅读人角度思考,宏观视角,直观呈现,言简意赅,实现审计目的。 另一方面,内审要关注企业网络安全制度的建立健全与实际应用,为企业规避风险。
五、风险控审计
风险在市场经济体制中普遍存在。通过识别风险,防范舞弊,进一步完善内控制度。 内控是一个合理保证的过程,作为风险应对措施的一部分存在,从为解决舞弊而生,到今天,走向战略内控、全面风险管理,逐步回归组织本源——为企业创造价值。
内审不是发现问题越多越好,不能把手段当目的,而是要审其未病,促进企业建立免疫系统。内部控制没有最好,只有更好。好的内控制度特点之一是有效利用资源。
内审定位从监督评价向确认咨询角色转变,从与被审单位的对立面中走出来,通过发现问题,提出建议,解决问题。
在传统的审计手段之外,更要关注外围环境信息,舞弊三角(压力、机会、自我合理化)、红旗标志、异常关系(收入与成本、税收、电费、包装物之间的合理匹配变动)、专家意见、基层员工意见(而非领导提供的信息)、被审计单位拒绝提供的资料、货币资金账和往来账务、舞弊的惯性等。
六、策略兴审计
内审工作是一个职业,也是一种艺术。加强对审计策略的研究和运用,合理运用沟通技术,能有效的促进审计目的的实现。
内审工作开展过程中,向上沟通到位,准确把握审计目的,能做到事半功倍;平行沟通顺畅,制定有效的审计方案,能准确切入主题,顺利实施审计程序;向下沟通充分,能避免不必要的矛盾,消除被审计单位的抵触情绪。沟通贯穿审计整个过程,审计既要懂得换位思考,讲究语气技巧,努力达成理解和共识,还要学会说“No”,坚持原则和底线,取得相关、可靠、充分的审计资料,为审计报告使用者提供有用信息,既而为企业价值增值保驾护航。
曹操注解《孙子兵法》的序文中,“审计重举,明画深图”。借此审计之名,与审计人员共勉。学习永远在路上。我们将不断汲取知识的力量,摆正位置、充实技能、端正态度,做到“到位不越位,帮忙不添乱”,为企业织就一层“法网”、为实现价值增值贡献自己的力量。
(文 审计法务部管仁峰 编辑 刘俊兵)
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